Национальный антитеррористический комитет (нак): структура, функции, история

Учебные пособия

Противодействие терроризму в Российской Федерации

В сборнике учебных материалов раскрываются понятие, сущность и особенности современного терроризма, структура, правовые и организационные основы общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации, а также деятельность органов государственной власти и местного…

Подробнее

Иные материалы

Схема Общегосударственной системы противодействия терроризму

Схема Общегосударственной системы противодействия терроризму представляет собой графическое изображение организационной структуры основных субъектов противодействия терроризма, с учетом их деятельности на федеральном, региональном и муниципальных уровнях.

Подробнее

Квалификационные требования для замещения должностей государственной службы, которые подготовлены в 2018 году Министерством труда и социальной защиты, в соответствии с положениями части 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской…

Подробнее

Раздел находится в стадии наполнения

• Хроника событий
• Конференции и круглые столы
• Пресс-конференции и брифинги
• Терроризму — нет!
• НАК принимает решения
• АТК в регионах
• Контртеррористические операции
• Антитеррористические учения

Рекомендации по правиламличной безопасности

Уровни террористическойопасности

Антитеррор— детям

Обучение журналистов

Террористические и экстремистские организации и материалы

Фильмы

Репортажи

Оперативное видео

Фото

Диверсанты с чистым паспортом

Большинство спецопераций против террористов проходит под грифом «совершенно секретно». И лишь постфактум и то не всегда удается узнать, какие угрозы на нашу голову были ликвидированы.

Два месяца назад в Россию из Сирии была направлена группа матерых боевиков в составе четырех человек с задачей совершить теракт в общественном здании одного из российских городов. Бандиты имели все необходимые документы для легального приезда в Россию через одну из стран СНГ. В течение нескольких дней они изучали объект намечаемой террористической атаки, сняли дом, в котором оборудовали свою базу, приобрели необходимые компоненты для изготовления самодельного взрывного устройства. Несмотря на все попытки скрытной деятельности и конспирации, оперативный контроль за ними был установлен с самого начала и в нужный момент все они были задержаны. Скоро бандиты предстанут перед судом.

На Кубани бойцы отряда спецназа «Акула» показали новое оружие

Совсем недавно террористы ИГИЛ предприняли попытку заброски к нам другой группы в составе десяти человек. Группа была снабжена тщательно разработанной легендой, согласно которой ее члены якобы занимались бизнесом в Турции, а затем перегонкой машин из Польши в Россию.

Диверсанты имели «чистые» паспорта и должны были по одиночке приехать в Россию и последовательно, один за другим, легализоваться в нашей стра-не. В их задачу входило перебраться на Северный Кавказ, войти в контакт с одной из бандгрупп — и на ее базе развернуть активную террористическую деятельность. Однако этим планам не суждено было сбыться. Взаимодействуя со спецслужбами из других стран, российские спецслужбы отследили прибытие первой группы бандитов на нашу территорию и своевременно пресекли ее деятельность. Сейчас все бандиты находятся под следствием.

Российским спецслужбам известно, что в рядах запрещенной в РФ террористической организации ИГИЛ действуют подразделения, которые готовят теракты в РФ и странах Европы. Речь идет о батальоне, состоящем главным образом из выходцев с Северного Кавказа, его возглавляет Ахмед Четаев по кличке Однорукий. В целом же за 2015 год удалось предотвратить выезд в Сирию и Ирак более 100 граждан РФ, которые собирались присоединиться к боевикам. К уголовной ответственности привлечено 832 россиянина, прошедших подготовку в рядах боевиков, в том числе 22 вербовщика. Более 80 из них уже осуждены

В Правительстве Москвы обсудили вопросы профилактики правонарушений среди мигрантов

22.07.2020

Принимаемые органами власти города Москвы меры по экономическому, социальному и культурному развитию региона сформировали благоприятные условия для коммерческой и трудовой деятельности. Данные обстоятельства, а также потребность мегаполиса в дополнительной рабочей силе во многих отраслях городского хозяйства делают столицу одним из центров притяжения трудовых мигрантов. При этом, с учетом ограничений, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, миграционный фактор приобретает особую остроту.

Подробнее о В Правительстве Москвы обсудили вопросы профилактики правонарушений среди мигрантов

Национальная безопасность

Терроризм может быть представлен как организациями и группировками, так и отдельными лицами. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года предусматривает любые проявления террористической деятельности. Направленность может быть любого плана — от насильственного изменения основы конституционного строя РФ и дезорганизации функционирования гос. власти до уничтожения промышленных и военных объектов, а также учреждений и предприятий, которые обеспечивают жизнедеятельность населения, и до устрашения общества применением химического или ядерного оружия.

Проблемы борьбы с терроризмом состоят в том, что нет консолидации всех общественных и государственных структур в объединении усилий по противодействию этому опаснейшему явлению. Здесь не смогут действенно помочь какие-либо специально созданные контртеррористические центры, даже спецслужбы и правоохранительные органы. Нужна совместная деятельность всех структур, ветвей власти, средств информации.

Какие тату делают в армии

В каждой воинской части – своя традиция нанесения татуировок. Например, осенние призывники накалывают татуировку дракона, а весенние – татуировку орла. Служившие на Северном Кавказе наносят армейскую тату скорпиона, у участников боевых действий его жало направлено кверху. Снайперы накалывают изображение террориста под прицелом, разведчики – татуировку совы или летучую мышь. Рисунки на теле бойцов спецназа должны выглядеть устрашающе, поэтому зачастую у них можно встретить тату волка на плече, черепа, барса и т.п. Для воздушных десантников татуировка является обязательной.

«Патрон» – универсальное изображение, «ракету» могут нанести себе только служившие в соответствующих частях, общие рисунки могут наносить себе в качестве татуировок солдаты всех родов войск. К ним относятся «вечный огонь», «голова душмана», распространенные надписи.

Армейские татуировки не разрешается наносить на непристойные части тела, в связи с этим есть закон. Для прохождения дальнейшей службы требуется свести имеющиеся татуировки и, если солдат отказывается это сделать, его освобождают от прохождения военной службы.

Террор и международные отношения

Трансграничные формы терроризма — самая опасная форма преступности. Современные реалии превратили её в фактор дестабилизации развития международных отношений. Террористические посягательства на использование средств массового поражения (ядерного оружия) являются серьёзной угрозой для существования всего человечества. А мировое сообщество в силу завышенных амбиций отдельных его членов не может даже определиться в точной терминологии, касающейся этого явления, хотя в общем и сложилось некое совместное понимание основных составляющих данное явление.

Прежде всего, терроризм — это противозаконное насилие с применением оружия, стремление запугать общественность мира в самых широких слоях его населения, это невинные жертвы. Если террористический акт затрагивает интересы более одной страны, там, естественно, содержится и международный элемент. Политическую направленность международное сообщество не считает чертой международного терроризма, как это ни странно. Впрочем, в последние годы, когда он невероятно окреп по всему миру, Комитет Генеральной Ассамблеи ООН пытается снова начать работу над определением, касающимся международного терроризма.

Меры безопасности

Объекты, на которые могут быть нацелены террористические операции, в последнее время стали гораздо лучше оснащаться инженерными и техническими средствами защиты, также сотрудники охранных предприятий значительно повысили свой уровень подготовки. Тем не менее антитеррористическая защита мест, где массово пребывают люди, ещё явно недостаточна, поскольку отсутствовали единые требования к обеспечению этого на объектах.

В 2013 году, 22 октября, Федеральный закон об антитеррористической защищённости объектов вступил в силу. Теперь Правительство РФ согласно этому документу получает право установления обязательных в выполнении всеми физическими и юридическими лицами требований по антитеррористической защищённости объектов, территорий. Также требования касаются их категории, контроля относительно выполнения требований, формы паспорта безопасности. Исключаются из этих объектов только транспортная инфраструктура, транспортные средства и объекты ТЭК, где антитеррористическая защита выстраивается гораздо более жёстко.

Состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по должностям

Состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации по должностям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116

1. Начальник территориального органа ФСБ России (руководитель штаба)
2. Начальник территориального органа МВД России (заместитель руководителя штаба)
3. Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации
4. Представитель Вооруженных Сил Российской Федерации (по согласованию)
5. Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте Российской Федерации
6. Заместитель высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации

Состав оперативного штаба в субъекте Российской Федерации, за исключением Чеченской Республики, по должностям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 2006 г. № 832с

1. Начальник территориального органа ФСБ России (руководитель штаба)
2. Начальник территориального органа МВД России (заместитель руководителя штаба)
3. Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации
4. Представитель Вооруженных Сил Российской Федерации (по согласованию)
5. Начальник территориального органа ФСКН России — включен Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 1188
6. Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в субъекте Российской Федерации
7. Заместитель высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации

Состав оперативного штаба в Чеченской Республике по должностям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 2006 г. № 832с

1. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации (руководитель штаба)
2. Президент Чеченской Республики
3. Начальник Управления ФСБ России по Чеченской Республике (первый заместитель руководителя штаба)
4. Командующий Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (заместитель руководителя штаба)
5. Командующий войсками Северо-Кавказского военного округа
6. Командующий войсками Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. № 284 — Командующий войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России
7. Первый заместитель командующего Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, назначаемый от МВД России
8. Первый заместитель командующего Объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, назначаемый от Вооруженных Сил Российской Федерации
9. Заместитель руководителя Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом — начальник Оперативно-координационного управления по Северному Кавказу ФСБ России
10. Заместитель руководителя Департамента – начальник временной оперативной группы в Северо-Кавказском регионе Департамента военной контрразведки ФСБ России
11. Начальник Северо-Кавказского пограничного управления ФСБ России
12. Начальник Южного регионального центра МЧС России
13. Начальник Управления специальной связи и информации ФСО России в Южном федеральном округе
14. Начальник Федерального управления Минюста России по Южному федеральному округу
15. Военный комендант Чеченской Республики
16. Начальник Пограничного управления ФСБ России по Чеченской Республике
17. Начальник Главного управления МЧС России по Чеченской Республике
18. Начальник Управления ФСКН России по Чеченской Республике — включен Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 1188
19. Начальник Центра специальной связи и информации ФСО России в Чеченской Республике
20. Начальник Управления ФСИН России по Чеченской Республике
21. Министр внутренних дел Чеченской Республики
22. Командир войсковой части 22536

«Национальный антитеррористический комитет» в публикациях DK.RU

Уральский медиа-менеджер создает конкурента Netflix. Первый сериал выйдет уже в 2021 году
«Беларусы больше не захотят жить с прежней властью». Массовые забастовки против ЛукашенкоПлатежи вернулись в норму: причина проблем бизнеса в России уже не только в коронакризисеМИД предлагает брать с россиян деньги за срочный вывоз из стран с революцией или эпидемиейВласти Беларуси извинились за насилие и стали отпускать задержанных. Те говорят об адеСтихийные митинги на предприятиях: что происходит в Белоруссии на пятый день протеста5 тыс. заболевших, вторая российская вакцина

Что важно знать о коронавирусе 13 августа

«Выжили? Отлично. Теперь готовьтесь все поменять, чтобы выживать дальше»
«Требуется взлом системы»

Иван Хохлов об уроках Covid-19, к которым оказался не готовПрименение принципа «эстоппель» при защите интересов в корпоративных спорах«За счет инвестиций вышли на мировой рынок. В 2020-м вложим еще 200 млн, COVID не помеха»«Продавать госпиталь отца государству не хочу». Эксклюзивное интервью Дмитрия Тетюхина«Пришло время, когда «гаражный» производитель может стать успешнее, чем крупный завод»«Пандемия нам помогла», — Евгений Фомин, «Уралкерамика»

«За три года не было ни одного рабочего дня». Как превратить увлечение играми в бизнес
«Мы почти супермены». Как парни с Уралмаша накрыли своим Wi-Fi всю Россию«Ожидал, что сейчас намного проще найти сотрудников, но людям хватает пособия. Нонсенс!»Платформу для малого бизнеса DKclub представили на выставке-форуме Internet Expo«В апреле 2019-го заработали миллион, теперь — 60 тыс. Но перспективы — дух захватывает!»«Пятикратный рост и планы на Европу». Как уральский бизнес выстрелил в Москве и не толькоКак мебельщики заработали на замершем рынке больше 10 млн руб. невзирая на коронакризис

Контртерроризм внутренний и внешний

Нормативные правовые акты РФ определяют решение Президента России в привлечении воинских частей и подразделений ВС РФ к участию в контртеррористической операции. Воинские части, подразделения и соединения ВС РФ применяют боевую технику, специальные средства и оружие. Борьба с международным терроризмом посредством привлечения Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется соответственно международным договорам РФ, настоящему Федеральному закону с применением вооружения либо с территории РФ против баз террористов или находящихся за пределами РФ отдельных лиц, а также с использованием ВС РФ за границами страны. Все эти решения принимает лично Президент, в настоящее время В. Путин.

Борьба с терроризмом — важнейшая задача современного мира и очень ответственная. Поэтому общую численность формирования ВС РФ, районы, где оно будет действовать, стоящие перед ним задачи, сроки пребывания за пределами РФ и прочие вопросы, связанные с контртеррористической деятельностью за рубежами РФ, тоже решает лично Президент. Федеральный закон о борьбе с терроризмом отдельно оговаривает это положение. Войсковые части, которые направляются за пределы России, состоят из военнослужащих-контрактников, прошедших специальную предварительную подготовку, и формируются сугубо на добровольной основе.

Основы борьбы с терроризмом

Неотъемлемая часть государственной политики — борьба с терроризмом в РФ, целью которой являются, как уже было сказано, обеспечение безопасности, территориальной целостности и суверенитета страны. Основные положения этой стратегии таковы:

• причины и условия, способствующие возникновению терроризма и его распространению, должны быть выявлены и устранены;
• лица и организации, совершающие подготовку к терактам, должны быть выявлены, действия их предупреждены и пресечены;
• субъекты, причастные к террористической деятельности, должны быть привлечены к ответственности соответственно законодательству России;
• силы и средства, предназначенные для пресечения, выявления, предупреждения террористической деятельности, минимизации и ликвидации последствий терактов должны поддерживаться в постоянной готовности к их использованию;
• места массового скопления людей, важные объекты жизнеобеспечения и инфраструктуры должны быть обеспечены антитеррористической защищённостью;
• идеология терроризма не должна получать распространение, а работа информационно-пропагандистского обеспечения должна активизироваться.

Пресечение терроризма на воде

Внутренние воды, территориальное море и свой континентальный шельф и национальное морское судоходство (в том числе и подводное) ВС РФ тоже должны защищать, используя вышеперечисленные методы борьбы с терроризмом. Если морские или речные плавательные средства не отвечают на команды и сигналы по прекращению нарушения правил пользования водного пространства РФ и подводной среды либо следует отказ подчиниться, оружие военных кораблей и самолётов ВС РФ применяется для принуждения, чтобы остановить плавательное средство и устранить угрозу теракта даже путём его уничтожения. Предотвратить гибель людей или экологическую катастрофу необходимо, применяя любые меры борьбы с терроризмом.

История армейской татуировки

В XVIII веке только в России была официально введена идентификация людей из групп риска. Петр Великий в 1712 году издал указ, согласно которому все рекруты, отобранные для службы в армии или во флоте, должны были иметь отличительные татуировки.

В Первую Мировую войну, во время затишья, солдаты делали друг другу армейские наколки с целью опознания товарищей, в случае получения тяжелых ранений или гибели. Стремлением военных к нанесению татуировок двигал инстинкт самосохранения.

В Красной Армии на левой руке красноармейца наносилась татуировка в форме пятиконечной звезды. В Советской и Российской армиях изначально к нанесению татуировок относились неодобрительно. Разведчикам вообще запрещалось делать татуировки. На коже рисовались просто эмблемы рода войск и название.

Советские военнослужащие, пребывающие по долгу службы в Индокитае или Вьетнаме, армейских наколок избегали в большей мере из-за боязни заражения крови. Однако никто из тех, кто был в ВДВ или группе спецназначения, не обошелся без татуировки, хотя бы на ребре ладони. Группу крови стали «колоть» в Афганистане военнослужащим по практическим причинам, с целью спасения жизни.

Современные армейские наколки различаются в зависимости от военной специальности и рода войск. Это не только стремление к идентификации, но и память солдата о армейской службе и памятных событиях его биографии.

Террор Северного Кавказа

В последние годы органы гос. власти предприняли значительные усилия для нормализации обстановки в Северо-Кавказском федеральном округе, реализовав меры противодействия терроризму. В декабре 2014 года директор ФСБ РФ А. Бортников отметил результат координации профилактических и силовых операций — террористических преступлений стало в три раза меньше сравнительно с этим же периодом 2013 года: 218 преступлений против 78.

Однако напряжённость обстановки в регионе всё ещё высока — активны и северокавказское бандподполье, и международный терроризм, несмотря на непосредственное участие в борьбе с ним всех правоохранительных органов, силовых структур и специальных служб. Проводятся мероприятия оперативные и боевые, выявляются, предупреждаются, пресекаются, раскрываются и расследуются террористические акты. Так, в течение 2014 года спецслужбам и правоохранительным органам удалось предотвратить 59 преступлений террористического характера и восемь готовившихся терактов. Тридцать человек, связанных с бандитским подпольем, удалось склонить к отказу от террора.

Организованного бандитского подполья в России больше нет

— Расскажите о конкретных результатах своей работы.

— Десяток лет назад России приходилось противостоять организованному преступному сообществу, поддерживаемому из-за рубежа, совершающему жестокие убийства и страшные теракты: взрывы в московском метро и аэропорту «Домодедово», подрыв «Невского экспресса», теракты в Назрани, Кизляре, Владикавказе, Грозном, Махачкале и многие другие.

В основном, конечно, мы сталкивались с активным проявлением террористической активности на Северном Кавказе — там террористы сформировали целую армию бандитского подполья, третирующую население. Тогда и было принято решение о создании НАК, а через некоторое время указом президента России была утверждена концепция противодействия терроризму.

За годы с момента образования НАК в стране развернута целостная система противодействия терроризму, направленная, прежде всего, на предупреждение угроз и недопущение распространения идеологии терроризма. Удалось создать уникальный механизм, в работу которого вовлечены все элементы государства и общества.

В последнее десятилетие уровень террористических угроз был существенно снижен. Система руководства преступными сообществами, которые мы еще недавно называли «бандитским подпольем», практически парализована. Сейчас мы и слова-то такие не употребляем, потому что такового в России просто не существует.

Мы, конечно, сталкиваемся с отдельными попытками преступной самоорганизации, в частности в форме так называемых законспирированных ячеек. Но большинство из них выявляются на ранней стадии, когда они только намереваются совершить преступление.

— Создание такой общегосударственной системы — это что-то эксклюзивное, или за образец брался зарубежный опыт?

— Ни в одной стране такой стройной системы нет. Для многих иностранных коллег мы являемся примером не только оптимальной структуры, но и комплексного подхода, позволяющего вовлечь в антитеррористическую деятельность все сферы государства и общества. Когда наши коллеги из-за рубежа проявляют интерес к работе НАК, мы всегда с удовольствием делимся опытом.

Но мы не склонны почивать на лаврах, тем более что обстановка на поле противодействия терроризму остается достаточно сложной. Необходимо держать в тонусе все структуры государства, стоящие на страже интересов граждан. Это наша работа, и мы не прекращаем ее ни на минуту, даже в трудные дни борьбы с пандемией.

— Пандемия коронавируса никак не сказалась на противодействии терроризму?

— Никоим образом. Мы постоянно контролируем обстановку и проводим все необходимые мероприятия. Примеров немало. Могу упомянуть проведенную 30 апреля органами ФСБ России контртеррористическую операцию в пригороде Екатеринбурга, в результате которой была нейтрализована группа бандитов, готовивших теракт.

Коронавирус — не повод терять бдительность. Никакая эпидемия не может помешать нам противостоять угрозам.

— Есть ли в мире силы, поддерживающие те или иные крупные террористические группировки?

— Я всегда скептически относился к теме неких «центров управления миром». Мне кажется, это способ примитивно объяснить сложные процессы в мире. Таких явно выраженных центров управления, которые управляли бы террористической деятельностью в глобальном масштабе, думаю, нет. Но время от времени возникающие очаги терроризма наводят на мысль, что многие кажущиеся спонтанными события — это следствие реализации интересов конкретных стран или групп государств.

Достаточно вспомнить, что происходило в Ираке и Ливии, которые в XXI веке стали гнездом террористических сил, способствующим созданию целых террористических агломераций.

Федеральный закон

О противодействии законодательно заявлено 6 марта 2006 года. Согласно Федеральному закону, Россия в борьбе с терроризмом может применять ВС РФ. Оговорены следующие ситуации применения Вооружённых Сил.

1. Пресечение полёта любого воздушного судна, захваченного террористами или используемого для теракта.
2. Пресечение теракта в территориальном море РФ и во внутренних водах, на любом объекте деятельности в морях, которые расположены на шельфе континента, где располагаются территории РФ, обеспечение безопасной работы судоходства.
3. Россия в борьбе с терроризмом участвует в контртеррористических операциях, как это предусмотрено в настоящем Федеральном законе.
4. Борьба с международным терроризмом за границами территорий РФ.

Источники терроризма

Любые террористические проявления должны быть чётко отслежены до самого истока и честно названы причины их возникновения. Экспертный опрос, проведённый среди сотрудников антитеррористических подразделений ФСБ РФ, выявил, что детерминантами (факторами возникновения) терроризма бывают чаще всего следующие: резкое понижение уровня жизни и степени соц. защиты, политическая борьба и правовой нигилизм, рост сепаратизма и национализма, несовершенное законодательство, низкий авторитет властных структур, непродуманные решения их.

Питают растущий терроризм, в основном, противоречия в обществе, социальная напряжённость, откуда и появляется политический экстремизм. Борьба с экстремизмом и терроризмом требует включения комплексной программы, в которой она будет иметь не только политический, но и экономический, социальный, идеологический, правовой и многие другие аспекты. Антитеррористическая политика РФ пытается решить главные, но всего лишь следственные задачи — сохранение территориальной целостности и суверенитета. А надо бы начинать с причин.

Профработу с несовершеннолетними обсудили на АТК Новолакского района

11.02.2020

Глава района, председатель АТК Магомед-Гаджи Айдиев провел заседание Антитеррористической комиссии, где были обсуждены вопросы проводимой профилактической работы среди несовершеннолетних детей членов НВФ.

Об этом корреспонденту информагентства сообщили в пресс-службе райадминистрации.

По словам ведущего специалиста КДН и ЗП Лианы Маматиевой, в 2019 году членами Комиссии в районе с несовершеннолетними проведены 12 индивидуально-профилактических мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности, в которых приняли участие более 518 несовершеннолетних.

Подробнее о Профработу с несовершеннолетними обсудили на АТК Новолакского района