Ковенская губерния

Уроженцы губернии

• Александр Давидович Вейсман, автор греческо-русского словаря
• Базаров, Борис Яковлевич
• Варейкис, Иосиф Михайлович
• Габриэль Нарутович, первый президент Польши
• Георгий Владимирович Иванов, поэт
• Краузе, Иероним Иванович, исследователь, естествоиспытаель, фармацевт
• Пётр Николаевич Врангель, один из руководителей белого движения, главнокомандующий русской армией
• Иосиф Емельянович Мандельштам, историк русской литературы.
• Макс Емельянович Мандельштамм, врач офтальмолог, доктор медицины, деятель сионистского движения.
• Исаак Ильич Левитан, художник
• Иероним Петрович Уборевич, красный командарм
• Синкевич, Ян Петрович, советский военачальник
• Юргис Балтрушайтис, русский и литовский поэт-символист
• Герман Минковский, немецкий математик
• Янчевский, Эдуард Франц, ботаник, ректор Ягеллонского университета (Краков)
• Чеслав Милош, польский поэт
• Блюма Зейгарник, советский психолог, основоположник патопсихологии
• Шейко Фаддей Викторович, инженер-железнодорожник, предприниматель, организатор курортного дела

Развитие административно-территориального деления Российской империи в XIX веке

Основная статья: Губернские учреждения

Российская империя в 1848 и 1878

После убийства Павла I взошедший на престол Александр I провёл очередную реформу административно-территориального деления. В 1801—1802 годах было восстановлено большинство упразднённых Павлом I губерний. В губерниях в свою очередь была восстановлена (с незначительными изменениями) сетка уездов. Границы административно-территориальных единиц были изменены по сравнению с Екатерининскими. Однако ряд Павловских нововведений были оставлены. Структура управления губерниями не претерпела изменений.

В XIX веке продолжается начатое Павлом I размежевание административно-территориальных организаций на 2 группы: на основной территории Европейской России сохраняется общегубернская организация (в 1860-е — 51 губерния); на национальных окраинах (кроме Остзейского края — 3 губернии) создаётся система генерал-губернаторств. В 1816 возник проект разделения всей территории России на 12 наместничеств по 3—5 губерний в каждой. В 1820 году в качестве эксперимента было создано Рязанское генерал-губернаторство, объединявшее Рязанскую, Тульскую, Орловскую, Воронежскую и Тамбовскую губернии. Генерал-губернатором был назначен Александр Дмитриевич Балашов. В 1827 году Рязанское генерал-губернаторство было упразднено, во входивших в него губерниях восстановлен прежний порядок управления.

Во второй половине XIX — начале XX века было образовано 20 областей — административных единиц, соответствующих губерниям. Как правило, области располагались на приграничных территориях. Продолжается дальнейшая централизация и бюрократизация местного управления. Происходит упрощение местного аппарата с усилением его прямого подчинения лично губернатору.

Реформы 1860—1870-х, особенно земская, городская и судебная, вводили буржуазное начало выборного всесословного представительства в организацию местного управления и суда. Выборные органы земского самоуправления (в 34 губерниях) заведовали местным хозяйством, в городах — городские думы и управы. Земская (1890) и городская (1892) контрреформы усилили сословно-дворянское представительство в местном самоуправлении и подчинение его администрации (см. Земские учреждения (по Положению 1890 года)). Введение института земских начальников (1889) как носителей дворянско-помещичьего права (назначались из дворян) с их административными, судебными и финансовыми функциями существенно ограничило самостоятельность крестьянского самоуправления.

Области

• Акмолинская область (с ; Омск
  Флаг сергиева посада

  уезды: Акмолинский — Атбасарский — Кокчетавский — Омский — Петропавловский

  ):

• Амурская область (с ; Благовещенск

  Амурский уезд — Округ Амурского казачьего войска

  ):

• Батумская область (с 1878

  округа: Артвинский — Батумский

  ):

• Дагестанская область (с ; Темир-Хан-Шура

  округа: Аварский — Андийский — Гунибский — Даргинский — Казикумухский — Кайтаго-Табасаранский — Кюринский — Самурский — Темир-Хан-Шуринский

  ):

• Забайкальская область (с ; Чита

  уезды: Акшинский — Баргузинский — Верхнеудинский — Нерчинский — Селенгинский — Троицкосавский — Читинский

  ):

• Закаспийская область (с ; Асхабад

  уезды: Асхабадский — Красноводский — Мангышлакский — Мервский — Тедженский

  ):

• Камчатская область (—, с ; Петропавловск

  уезды: Анадырский — Гижигинский — Командорских островов — Петропавловский

  ):

• Кубанская область (с ; Екатеринодар

  отделы: Баталпашинский — Ейский — Екатеринодарский — Кавказский — Лабинский — Майкопский — Таманский

  ):

• Область войска Донского (с ; Новочеркасск

  округа: Донецкий (ст-ца Каменская) — 1-й Донской (ст-ца Константиновская) — 2-й Донской (ст-ца Нижнечирская) — Ростовский — Сальский (ст-ца Великокняжеская) — Таганрогский— Усть-Медведицкий — Хопёрский (ст-ца Урюпинская) — Черкасский (Новочеркасск)

  ):

• Приморская область (с ; Хабаровск

  Иманский, Николаевский, Никольск-Уссурийский, Ольгинский, Удский (Николаевск) и Хабаровский уезды;

  ):

• Самаркандская область (с 1887

  Джизакский, Каттакурганский, Самаркандский и Ходжентский уезды;

  ):

• Сахалинская область (с ; Александровск

  Александровский и Тымовский участки;

  ):

• Семипалатинская область (с 1854

  Зайсанский, Каркаралинский, Павлодарский, Семипалатинский и Усть-Каменогорский уезды;

  ):

• Семиреченская область (с ; Верный

  Верненский, Джаркентский, Копальский, Лепсинский, Пишпекский и Пржевальский уезды;

  ):

• Сыр-Дарьинская область (с ; Ташкент

  Аулиэатинский, Казалинский, Перовский, Ташкентский и Чимкентский уезды, Амударьинский отдел;

  ):

• Терская область (с ; Владикавказ

  Веденский, Владикавказский, Грозненский, Нальчикский, Назрановский и Хасавъюртовский округа;

  ):

• Тургайская область (с ; Кустанай

  уезды: Актюбинский — Иргизский — Кустанайский — Тургайский

  ):

• Уральская область (с 1868

  уезды: Гурьевский — Лбищенский — Темирский — Уральский

  ):

• Ферганская область (с ; Скобелев

  уезды: Андижанский — Кокандский — Маргеланский — Наманганский — Ошский

  ):

• Якутская область (с 1851

  округа: Верхоянский — Вилюйский — Колымский — Олёкминский — Якутский

  ):

Деление страны в 18-м веке

По мнению историков, становление административного деления страны происходило в несколько этапов-реформ, из которых основные пришлись на 18-й век. Губернии Российской империи появились после Указа Петра I в 1708 году, и на первых порах их было всего 8 — Московская, Санкт-Петербургская, Смоленская, Архангельская, Киевская, Азовская, Казанская и Сибирская. Спустя несколько лет к ним добавились Рижская и Астраханская губернии. Каждая из них получала не только земли и наместника (губернатора), но и свой герб.

Образованные регионы были чрезмерно велики и потому плохо управлялись. Поэтому следующие реформы были направлены на их уменьшение и разделение на подчинённые единицы. Основные вехи этого процесса:

1. Вторая реформа Петра I от 1719 года, при которой губернии Российской империи начали делить на провинции и дистрикты. Впоследствии последние были заменены на уезды.
2. Реформа 1727 года, продолжившая процесс разукрупнения территорий. По её итогам в стране насчитывалось 14 губерний и 250 уездов.
3. Реформа начала правления Екатерины I. В течение 1764-1766 годов происходило формирование приграничных и удалённых территорий в губернии.
4. Екатерининская реформа 1775 года. Подписанное императрицей «Учреждение для управления губерний» ознаменовало самые крупные административно-территориальные изменения в истории страны, продолжавшиеся 10 лет.

В конце века страна оказалась поделена на 38 наместничеств, 3 губернии и область с особым статусом (Таврическую). В пределах всех регионов было выделено 483 уезда, ставших второстепенной территориальной единицей.

Наместничества и губернии Российской империи в 18 веке недолго просуществовали в утверждённых Екатериной I границах. Процесс административного деления продолжился и в следующем столетии.

История

Образована 14 (25) декабря 1795 года после третьего раздела Речи Посполитой и присоединения к Российской империи западно-белорусских и литовских земель. Первоначально делилась на уезды Браславский, Виленский, Вилькомирский, Завилейский, Ковенский, Ошмянский, Россиенский, Тельшевский, Трокский, Упитский, Шавельский.

С 8 (19) августа 1796 года по 12 (23) декабря 1796 года являлось Виленским наместничеством. В ходе административно-территориальных реформ Павла I по указу от 12 декабря 1796 года в 1797 году наместничество слито со Слонимским наместничеством в одну Литовскую губернию с губернским правлением в Вильне.

При Александре I Литовская губерния в 9 (21) сентября 1801 года разделена на Виленскую губернию (до 1840 года называлась Литовско-Виленская губерния) и Гродненскую губернию (прежняя Слонимская губерния).

В 1836 году Браславский уезд был переименован в Новоалександровский, а Упитский в Поневежский. В 1842 году Завилейский уезд переименовали в Свенцянский.

18 (30) декабря 1842 года 7 уездов Виленской губернии (Ковенский, Поневежский, Шавельский, Тельшевский, Вилькомирский, Россиенский и Новоалександровский) образовали новую Ковенскую губернию. В составе Виленской губернии остались Виленский, Ошмянский, Свенцянский и Трокский уезды, а также переданные из Гродненской губернии Лидский и из Минской губернии — Вилейский и Дисненский уезды.

В начале 1920-х годов основная территория губернии вошла в состав Польши, небольшая часть вошла в состав независимой Литвы. Ныне территория губернии разделена между Белоруссией (бо́льшая часть) и Литвой (меньшая часть с губернским центром).

Административное деление

Административное деление Ковенской губернии

В состав губернии входило 7 уездов: Ковенский, Поневежский, Шавельский и Тельшевский, которые разделялись на 4 стана каждый, и Вилькомирский, Россиенский и Новоалександровский, разделявшиеся на 5 станов каждый; 144 волостей и 931 общество; два безуездных (заштатных) города — Шадов и Видзы.

Волости Ковенской губернии

По сведениям 1860-х годов, в губернии было 15932 посёлка, 251 местечко, 209 сёл, 998 селец и 8075 деревень. Главнейшие местечки: Кейданы, Купишки, Новые Жагоры, Шкуды, Плунгяны, Юрбург, Таурогген.

Реорганизация при Екатерине II

Основная статья: Областная реформа Екатерины II

Гербы губерний Российской империи

7 ноября 1775 года был издан указ Екатерины II «Учреждения для управления губерний», в соответствии с которым в 1775—1785 годах была проведена кардинальная реформа административно-территориального деления Российской империи. В соответствии с этим указом размеры губерний были уменьшены, ликвидированы провинции и изменена нарезка уездов. Новая сетка административно-территориального деления составлялась так, чтобы в губернии проживало 300—400 тыс. человек, в уезде — 20-30 тыс. человек. Большинство новых административно-территориальных единиц, за редким исключением, получило официальное название «наместничество». Обширные по территории наместничества делились на области. Дополнительным толчком для проведения реформы явилась необходимость укрепления центральной власти на местах после Крестьянской войны под предводительством Е. И. Пугачёва.

В 1785 году, после завершения реформы, Российская империя делилась на 38 наместничеств, 3 губернии и 1 область (Таврическую) на правах наместничества. Кроме того в состав империи входило Жилище Донских казаков, в котором было казачье самоуправление.

Несколько наместничеств управлялись одним генерал-губернатором, а в само наместничество назначался правитель наместничества (наместник или губернатор), кроме того в наместничествах формировался орган дворянского самоуправления — губернское дворянское собрание во главе с губернским предводителем дворянства. Наместники и губернаторы были подведомственны Сенату и прокурорскому надзору, возглавляемому генерал-прокурором. Во главе уезда стоял капитан-исправник, который выбирался 1 раз в 3 года уездным дворянским собранием. Генерал-губернатор назначался лично императрицей и обладал неограниченной властью во вверенных ему наместничествах. Таким образом, на всей территории Российской империи фактически вводился чрезвычайный режим управления. В дальнейшем, вплоть до 1796 года, образование новых наместничеств происходило в основном в результате присоединения новых территорий.

К концу царствования Екатерины II (ноябрь 1796 года) Российская империя включала в себя 48 наместничеств, 2 губернии, 1 область, а также земли Донских и Черноморских казаков.

Великое княжество Финляндское

Сибирь

Географическое положение

Ковенская губерния занимала западный угол бывшего Великого княжества Литовского между 56°25-54°49′ северной широты и 38°46′-45°1′ восточной долготы; граничила с севера и востока с Курляндской губернией, с юга с Виленской и Сувалкской губерниями (от последней отделяется рекой Мемелем (Неманом)) и с запада с Германией и Гробинским уездом Курляндской губернии.

Ковенская губерния, 1910-е годы.

Сухопутная граница Ковенской губернии с Германией начиналась от впадения в реку Мемель (Неман) реки Свенты (Швентойи), в 127 верстах (135 км) ниже местечка Юрбурга (ныне Юрбаркас), на протяжении 160 верст (171 км): первые 4 версты идут по реке Свенте, потом 3½ версты по притоку её Тотчакелис, а затем она сворачивает в «Россиенский лес». От местечка Юрбурга до местечка Полангена (ныне Паланга) идёт так называемая пограничная дорога через местечки Таурогген (ныне Таураге), Новое Место (ныне Кудиркос-Науместис), Швекшни (ныне Швекшняй), Горжды (ныне Гаргждай) и Кретинген (ныне Кретинга).

По занимаемому ею пространству 35711,9 кв. вёрст (40641,36 км²) Ковенская губерния принадлежала к числу наименьших губерний в России. Самое большее протяжение её в длину 350 вёрст (373 км), в ширину 170 вёрст (181 км). В состав её входила почти вся территория бывшего Жмудского староства Великого Княжества Литовского, а также части Трокского и Виленского воеводств Речи Посполитой .

Примечания

1. ↑ Данное определение не имело формального юридического значения, но использовалось очень широко, в том числе и в официальных документах и статистике, состав губерний и областей приводится по официальному изданию: Статистический ежегодник России. 1913 г. — Центральный статистический комитет МВД. — СПб., 1914.
2. Свод учреждений губернских // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II.
3. Также, в некоторых случаях, к сибирским регионам относили и Акмолинскую область
4. Общее учреждение губернское // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II. — С. 1—209.
5. Учреждение управления губерний Царства Польского // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II. — С. 332—375.
6. Учреждение управления Кавказского края // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II. — С. 376—422.
7. Временное положение по управлению Закаспийской областью // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II. — С. 423—427.
8. Положение об управлении Туркестанского края // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II. — С. 427—457.
9. Положение «Об управлении областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской» // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II. — С. 458—470.
10. Учреждение Сибирское // СЗРИ. — (неофиц. изд.). — 1912. —. — Т. II. — С. 471—530.
11.  — № 22757
12.  — № 34903.
13.  — № 37238—37240.
14. Дополнительно причислены из других регионов или вновь образованы в период 1917—1919 годов

Деление страны в 15-17-м веках

На этапе Московского государства основной территориально-административной единицей были уезды. Они располагались в границах некогда независимых княжеств и управлялись посаженными царём наместниками. Примечательно, что на европейской части государства крупные города (Тверь, Владимир, Ростов, Нижний Новгород и пр.) были самостоятельными в административном плане территориями и в состав уезда не входили, хотя и являлись их столицами. В 21-м веке в подобной ситуации оказалась Москва, которая является центром своего региона де-факто, но де-юре это город федерального значения, то есть отдельный регион.

Каждый уезд, в свою очередь, делился на волости — районы, центром которых было крупное село или мелкий городок с прилегающими землями. Также в северных землях встречалось деление на станы, погосты, деревни или селища в самых разных сочетаниях.

Приграничные или недавно присоединённые территории не имели уездов. Например, земли от Онежского озера до северной части Уральских гор и вплоть до берегов Ледовитого океана именовались Поморьем. А Левобережная Украина, вошедшая в состав Московского царства в конце 16-го века, из-за своего статуса «неспокойных земель» и основного населения (казачества) делилась на полки — Киевский, Полтавский, Черниговский и пр.

В целом деление Московского государства было очень запутанным, но позволило выработать основные принципы, на которых строилось управление территориями в следующих веках. И самый главный из них — единоначалие.

Привислинский край